4月25日，国务院发布关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复（简称“批复”）。

批复称，同意在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。

跨境电商的“含金量”还在上升。

｜去年我国跨境电商进出口2.63万亿元

国货出海新纪元：从"中国制造"到"中国品牌"的华丽转身。

当前中国跨境电商发展已进入黄金期，呈现出"量质齐升"的鲜明特征。从政策布局来看，全国165个跨境电商综合试验区实现省级全覆盖，为行业发展提供了坚实的制度保障。2024年行业交出了一份亮眼的成绩单：进出口规模突破2.63万亿元，同比增长10.8%，较2020年净增1万亿元，展现出强劲的增长韧性。

值得关注的是，跨境电商正在从单纯的渠道创新向全产业链升级转变。在"卖全球"方面，高技术产品成为新增长点：电动汽车出口增长13.1%，3D打印机增长32.8%，工业机器人更是实现45.2%的快速增长。更令人振奋的是，自主品牌出口占比提升至21.8%，国货潮牌正在全球市场掀起新一轮"中国风"。

海关总署数据显示，2024年我国外贸总额达43.85万亿元，同比增长5%，连续突破42万亿和43万亿两大整数关口。王令浚副署长特别指出，这不仅是规模的扩张，更是质量的跃升——高技术产品占比持续提高，新型贸易业态蓬勃发展，标志着我国外贸结构正在发生深刻变革。

投资启示：

重点关注"新三样"（电动汽车、3D打印、机器人）出口产业链；挖掘具有品牌溢价能力的国货出海企业；布局跨境电商服务生态（支付、物流、数字化服务）。

｜在海南全岛设立跨境电子商务综合试验区

国务院最新批复为跨境电商发展描绘了新路径，重点强调两个关键点：一是复制推广成熟经验，二是通过数字化赋能传统产业转型。这标志着跨境电商已从单纯的贸易新业态，升级为推动外贸高质量发展的核心引擎。

行业基本面速览：
•规模突破：2024年进出口达2.63万亿（+10.8%）
•生态完善：165个综试区培育超12万家企业
•体系成熟："六体系两平台"框架全国推广

作为首个全岛封关运作的自贸港，海南此次获批全岛综试区具有三重优势：
1）政策叠加：跨境电商政策与自贸港"零关税+低税率"形成乘数效应
2）空间突破：从园区试点升级为全域试验场
3）制度创新：为全国探索跨境电商发展新范式

商务部研究员指出："跨境电商发展需要'摸着石头过河'，海南全岛试点正是这种探索精神的体现。其价值不仅在于政策突破，更在于为全国积累可复制的制度经验。"

随着海南试点推进，跨境电商将迎来"制度红利+市场红利"双轮驱动，建议投资者密切关注政策落地节奏和企业布局动向。重点关注三大方向：
1）海南本地跨境服务商（物流/支付/仓储）
2）布局东南亚市场的数字贸易平台
3）传统制造转型跨境电商的潜力企业

｜B2B创新与海外仓共享成亮点

《批复》指出，要按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持目标导向和问题导向，加强各部门之间的协调配合。特别是在跨境电子商务企业对企业（B2B）模式的相关环节，如技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面进行探索创新。政府还将研究出台更多支持措施，为综合试验区创造良好的发展环境，促进和规范跨境电商产业的壮大。

此外，《批复》还提到要进一步完善跨境电子商务的统计体系，并实行对综合试验区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策。企业可以选择企业所得税核定征收方式，对于符合监管要求的综合试验区所在城市，自动适用跨境电商零售进口相关政策。同时，政府也大力支持企业共建共享海外仓。

去年发布的《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》明确指出，跨境电商是以科技创新为驱动的新业态新模式，通过新技术的应用和新趋势的适应，能够减少中间环节、直达消费者，从而优化外贸结构、稳定规模，并打造国际经济合作的新优势。这已经成为我国外贸发展的重要力量，也是国际贸易发展的重要趋势。

为什么要特别强调支持企业共建共享海外仓呢？

专家周密表示，如果每家外贸企业都单独建设自己的海外仓，会造成资源浪费。而白明则认为，近年来我国企业在国外已经建立了不少海外仓，支持共建共享可以更好地发挥这些海外仓的规模优势，实现效率最大化。这也是制度创新的一个重要体现。

新政将加速跨境电商从"野蛮生长"向"规范发展"转型，行业集中度有望提升，龙头效应凸显。