近日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委、国务院国资委、中国科学院、国家药监局等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》（简称“意见”），确定了脑机接口产业发展“施工图”。

意见提出，加快植入式设备研发突破。对植入式脑机接口医疗器械等重点产品加大注册指导，给予优先支持。

|加快植入式设备研发突破

意见提出，到2027年，脑机接口关键技术取得突破，初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系。核心产品性能达到国际先进水平：高密度柔性电极、低功耗神经信号处理芯片、整机系统稳定性与响应速度。

应用场景也要“跑起来”。医疗健康帮助瘫痪患者恢复运动、治疗癫痫/抑郁症；工业制造用“意念”操控机械臂、提升高危作业安全性；生活消费脑控智能家居、沉浸式游戏交互。一句话：从实验室走向真实世界，三年内要见真章。

更远的目标在2030年：产业创新能力显著提升；形成安全可靠、自主可控的产业链；培育 2-3家全球影响力领军企业、一批“专精特新”中小企业、构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力进入世界前列。这不是小打小闹，而是要在中国打造“脑机硅谷”，目标直指全球第一梯队。

|明确要求：加快突破，别光研究，要出产品

意见要求，加快植入式设备研发突破。探索集成高密度神经记录传感器、超低功耗植入式芯片的新型产品，创新脑意图识别功能，提高控制精度和响应速度。完善单向和双向深部脑刺激器、反应式电刺激器、人工耳蜗等成熟产品，提升信号采集和功能调控准确度，强化神经刺激功效。

意见要求，非植入设备：让脑机接口“走进日常生活”。创新额贴式、耳贴式、入耳式、发夹式等产品形态，推动非植入产品向轻量化、高速率、低功耗发展。研制头盔、头显、眼镜、耳机等集成式脑机接口产品，通过与已有生活消费产品融合发展，支持非植入产品的迭代应用和规模化推广。

此外辅助设备：为脑机接口“保驾护航”。研发辅助生理信号设备，通过脑信号与肌电、眼电、心电、近红外等多模态信号的融合，提升交互控制和感知觉评估的精准度。研发用于植入脑机接口的高精度手术机器人，突破亚微米级精度控制与动态调整技术，提升区域精准实时成像与三维重建能力。

脑机接口不再是“科幻幻想”，而是“三路并进”的国家战略工程，植入式攻“医疗高地”，非植入打“消费普及”，辅助系统筑“技术底座”。

|加强脑机接口技术攻关和应用示范

政策支持方面，意见明确，加强脑机接口技术攻关和应用示范，推动布局实施一批重大项目，强化协同攻关能力。推动国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等加大投入，实施“科技产业金融一体化”专项，发挥国家产融合作平台作用，带动更多资本投入。

对植入式脑机接口医疗器械等重点产品加大注册指导，给予优先支持。用好首台（套）、首批次保险补偿政策，加快产业化落地。

技术应用层面，中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心联合复旦大学附属华山医院及相关企业合作，成功开展中国首例植入式脑机接口前瞻性临床试验，这标志着我国在植入式脑机接口技术上，成为继美国之后全球第二个进入临床试验阶段的国家。

专家提醒：别忘了“协作”才是关键

脑科学不是一个人的战斗，而是一场“多兵种协同作战”。专家特别强调：技术研发者、医院、资本、政府必须通力协作，才能让实验室的“金点子”，变成患者手中的“救命器”。

但现实挑战也不小。创业公司往往面临“短期生存 vs 长期研发”的两难；为了融资或上市，可能被迫削减核心技术投入；结果是产品越做越浅，技术越走越偏。所以，资本不能只看短期回报，也要有“陪跑十年”的耐心。